2017/9/7(889)赤壁检察:铸法律监督利剑 守护青山绿水

摘要: 良好的生态环境是最普惠的民生福祉,是经济社会可持续发展的重要保障,是绿色发展的必然要求,是人民群众的殷切期待

良好的生态环境是最普惠的民生福祉,是经济社会可持续发展的重要保障,是绿色发展的必然要求,是人民群众的殷切期待。
近年来,赤壁市检察院以破坏环境资源专项立案监督为抓手,以“两法衔接”为纽带,立足法律监督职能,针对非法占用农用地的情况,联合相关职能部门,深入推进打击非法占用农用地保护青山绿水的治理活动。特别是今年开展“保护生态环境、促进绿色发展”专项活动以来,该院组织环保、国土、林业、水利、水产等行政执法单位,3次召开联席会议,传达全省、咸宁市“保护生态环境、促进绿色发展”专项法律监督工作会议精神,深度部署推进域内“打击非法占有农用地”、“打击盗采矿石、河沙”等小专项治理活动。

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成立小专项活动领导小组和工作专班,大员上阵,全面部署、层层落实,不留死角。要求相关职能部门对全市所有矿业公司、企业非法占用农用地、非法采矿及河道采砂等情况进行摸底排查调查,强调涉嫌刑事犯罪的案件要及时移送公安机关。


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主动抓好培训对接,磨刀不误砍柴工,为了提高行政执法人员搜集证据的能力。今年上半年,该院办案人员查阅了国土、林业、环保等单位的行政执法案件,对行政执法案件存在的问题逐一指出并提出相应意见建议,针对在查阅案件时发现行政执法人员缺乏证据意识,导致办案质量不高的问题,就如何运用证据规则搜集、固定证据,提高办案水平为主题组织国土、林业、环保、水产、安监等相关职能部门一线执法人员100余人进行了业务培训和交流,同时利用建立的“两法衔接”微信群,充分交流和咨询指导,受到行政单位的广泛好评和欢迎。

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安排精兵强将上门服务指导,积极服务打击非法开采矿产资源专项治理行动,并将开展的打击非法占用农用地的治理活动融入该专项行动之中。检察人员到现场跟班作业,与林业、国土等单位一起深入盗采矿石现场进行勘察,并对非法采矿、非法占用农用地这类案件的取证、价值认定进行指导,会同行政执法单位一起制定调查方案,一周汇总一次情况。对在查处案件遇到的疑难问题和实际困难,主动联系公安和相关部门进行沟通,5次组织召开联席会议解决问题,提供指导和检察支持。多次联系国土、林业两家执法单位,要求两家加强信息互通、加强执法协作,形成执法合力。

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采取灵活的侦查策略,及时、准确打击犯罪。紧盯国土、林业等部门的执法案件,加强对国土、林业等执法单位的办案指导,制定灵活的侦查策略。如对非法采矿案件中矿石价值一时难以认定的,只要破坏林地的面积达到非法占用农用地立案标准的行政案件,国土部门及时移送林业部门查处;而非法占用林地面积不够,但盗采的矿石价值达到立案标准的行政案件,林业部门及时移送国土部门查处。

经赤壁市检察院、国土资源、林业等部门共同努力,在此次打击盗采矿石的专项行动中,截止目前共有11件涉嫌刑事犯罪的案件已移送公安机关。

两年来,尤其是今年开展域内小专项打击活动以来,赤壁市检察院通过推进打击非法占用农用地保护青山绿水的治理活动,监督刑事立案5件,现已作有罪判决2件。提起公益诉讼1起,监督作行政处罚13起;通过开展打击非法采砂、保护陆水河小专项打击活动,监督立案2件。专项行动的开展,打击处理了一批违法矿业公司,整顿了矿山经营管理秩序,对受到破坏的山体进行了生态修复;非法河道采砂、非法捕鱼等得到有效遏制,得到了赤壁市委、市政府的肯定,也受到了群众的好评。




文图/罗春晖、敖旸




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